已往，70年的时光里，宽大农民群体，一直在做孝敬。不管是进城，搞都会建设，还是就地，种地生产农作物。

不行否认，为我们国家经济社会生长作出庞大孝敬，我以为中国现在真是到了反哺农民的时候了。生活有5.6亿农民的乡村，迎来排山倒海的变化，要继续深化革新，为开展乡村建设运动，逢山开路，遇水叠桥。是什么倒逼，继续开展新一轮农村革新？当下城乡二元结构显著，农村人口大规模的向都会流动。

“空心村、撂荒地”现象普遍存在，贫富差距继续拉大，农村衰败的迹象越来越显着。尤其，体现：1.农村，酒好也怕巷子深，没有强势品牌，宣传不到位，消费者不知道。2.农民，获得的信息往往滞后，产物赶不上市场节奏，产销不能有效衔接。3.鲜活农产物损耗大，保质期短，储存、运输成本高。

4.土地，过于疏散，难以实现机械化、集约化规模谋划，劳动生产率低、成本高，产物缺乏国际竞争力。5.过分使用农药、化肥，致使农副产物质量不高或者质量不稳定，宁静问题突出。

6.农村的住房、医疗、教育等不完善，社会保障不足，限制了消艰苦。以上因素，不得不继续深化农村革新，保障全面推进乡村振兴，开展乡村建设运动，才气停止乡村衰败，增强农业农村生长活力。

新一轮农村革新即将启幕，本人认为，重点应瞄准“房、地、产”。建房，改善农民宜居情况当下的农村，50%的乡村面临凋敝、濒临解体或消亡，乡村将大量泛起村改居、有村无庄、散户漫衍、交通未便、不适合恒久定居、基础建设缺失，服务配套跟不上，倒霉于统一建设基础配套设施，投资量又庞大，可塑性也不强，需要异地搬迁，重新计划设计，建设新房，改善居住情况。

像这样的，东北、西北、中部地域很普遍，重点关注区域。长三角、珠三角、东部沿海蓬勃地域农村已经融入到都会群、都市圈、沿海都会经济带，酿成了都会经济带的一部门，乡村也早已工业化了，现在需要的是进一步改善和提升。可是，现在农村80%是老一辈的农民或留守儿童，恒久定居，年轻人都外出进城打工或买房落户。

泛起，大量闲置的宅地基，亟需激活其固有价值。据统计，农村的宅基地，高达2亿亩。

全国各级地方政府都不约而同地想到通过搞活“宅基地”来筹措乡村振兴需要的巨额投入资金。简朴地说，正是沿海蓬勃地域农村繁荣的二三工业才发生出来对宅基地的需求，才泛起了宅基地的私下买卖，可是现在是违法。占中国农村绝大多数的中西部农村（包罗蓬勃地域的欠蓬勃农村），90%的农村宅基地也是在中西部农村。中西部农村没有任何区位优势，如何变旧房，增大值，需深化革新。

宅基地，自己是农民的生活资源，让其赋予产业属性，让财富在当地增值，使农民群体成为所谓的有产者，就需革新让路。对于农民来说，宅基地，是他们的最退却路。现在，宅基地探索的是所有权、资格权、使用权分置实现的形式。如何变旧房，增大值？本人认为，农民要守住“闲置宅基地”，统一集中起来，建立房宅互助社，入股到场适合当地生长的项目中，共享收益。

这样，才不会亏损。过剩都会资本购置农村闲置宅基地的使用权，亏损的还是农民。都会的房价，和有偿退出的宅基地价钱，是不成平等比例的。

现在，已推出“农民宅基地使用权可由城镇户籍子女继续”。这波红利，也能惠及更多农村身世的人。这样，让已经在都会立室立业，经济丰裕，且具有家乡情怀、三农情怀的人，他们在熟悉外界的同时，对田园生活充满憧憬，开始回流；让户口迁移的思量者，革新取消了宅基地使用权上的挂念后，将吸引更多人将户口迁往城镇；在不少地域，家庭自有或者他人闲置宅基地是返乡下乡人员、文化创客等生长乡村工业项目的重要依托；将吸引人才返乡就业、城乡人才双向流动，动员农村以住房建设为例的投资建设，扩大农村消费市场，进而推进海内需求的大循环。

可是，4种情况无法继续父辈宅基地：1、子女和怙恃已经分户的情况下。2、子女户口不在本村的情况下。3、涉嫌违法的宅基地不能继续。

4、超出宅基地使用面积的部门不能继续。新一轮农村革新，重点要正确处置惩罚好农民与屋子的关系。新房，如何建？旧房，如何变？必须尊重农民多元化需求的前提条件下，处置惩罚好两个“屋子”的关系。

不仅要深化户籍制度革新，还要深化农村住房制度革新。健全农村“宅基地有偿退出措施、宅基地有偿使用措施”的机制，必须在依法、平等、公然、自愿的前提下有偿转让。整地，促使农业高质高效生长现在，因为农村人口流失，导致土地无人种植，撂荒普遍，土地资源过分浪费，农业生长受到严重影响；另一方面，真正种地的农民，增产不增收，收入下滑严重，基础就不划算种地。

农业生长方式，亟需改变。当下，我国的农耕地或许有20亿亩，也就是基本农田。农业要高质高产，得靠高尺度基本农田，但高尺度农田，也只有三分之一。

其它，三分之二就是靠天用饭的低产农耕地。稳住农业基本盘，就要“藏粮于地、藏粮于技”。整理农耕地，投资建设高尺度农田，真正实现旱涝保收、高产稳产，让农业规模化、机械化、智慧化，科技化，从会种地到“慧”种地生长。政策上，“谁种地、补助谁”。

小农户与现代农业有机衔接，就要鼎力大举生长土地互助社或家庭农场。而且，要保障进城落户农民的土地承包权、团体收益分配权等。

农村土地承包关系稳定并恒久稳定，第二轮土地承包到期后再延长三十年。需要明确的是，延长的是土地承包权，而不是谋划权。这里的谋划权，可以流转给想真正种地的职业农民的，增加农民产业性收入。

在农村，未来的职业农民，会是这个时代的弄潮儿，迎来高光时刻。要严防死守18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地掩护制度。促进农业高质高效，就要整理低产农耕地，重点放在促使农业生。

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